（项目编号：CG点击登录后可查阅点击登录后可查阅）
 
1.招标条件
本招标项目2026年南方电网数字电网科技（广东）有限公司第一批开发技术服务集中采购项目，招标人为南方电网数字电网科技（广东）有限公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：本项目为2026年南方电网数字电网科技（广东）有限公司第一批开发技术服务集中采购项目，采购范围包括：数字电网孪生平台业务场景开发技术服务、数字电网孪生（南网智瞰）平台开发技术服务，根据招标方的要求，完成相关模块功能研发工作。南方电网数字电网科技（广东）有限公司为合同签订的主体。
2.2招标范围：标的1：拟对数字电网孪生平台业务场景开发技术服务进行采购，采购范围包括数字电网孪生平台业务场景开发技术服务，根据招标方的要求，完成相关模块功能研发工作。
标的2：数字电网孪生（南网智瞰）平台建设及能力提升，包括:主网建模、配网建模、平台基础服务、微应用服务等平台基础能力提升，全域电网资源管理及生产运维支撑能力的扩展提升。
2.3招标项目所在地区：广州。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：框架（框架采购协议承诺的采购金额详见标的清单中的概算金额，采购金额允许上下限浮动比例(-20%，+20%)。框架有效期为自合同签订之日起1年内，协议期未满，实际采购量达到承诺采购量上限时，应提前终止框架协议。协议期届满，中标人实际采购量在承诺采购量上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购量未达到承诺采购量下限的，应延长协议有效期限，延长期限原则上不超过一年（在延长期内，该框架协议的实际采购量达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议））。
2.6标的清单及分包情况：

序号	标的编码	标的	概算金额（万元）	最大中标数量	标包编码	标包号	标包名称	标包金额（万元）	最高限价（万元）	服务期/工期
1	CG点击登录后可查阅点击登录后可查阅001	标的1：数字电网孪生平台业务场景开发技术服务	962.2	1	CG点击登录后可查阅点击登录后可查阅001001	1	标包1：数字电网孪生平台业务场景开发技术服务	481.1	详见招标工作量单价限价清单	自合同签订之日起1年内
					CG点击登录后可查阅点击登录后可查阅001002	2	标包2：数字电网孪生平台业务场景开发技术服务	288.66	详见招标工作量单价限价清单	自合同签订之日起1年内
					CG点击登录后可查阅点击登录后可查阅001003	3	标包3：数字电网孪生平台业务场景开发技术服务	192.44	详见招标工作量单价限价清单	自合同签订之日起1年内
2	CG点击登录后可查阅点击登录后可查阅002	标的2：数字电网孪生（南网智瞰）平台开发技术服务	2000	1	CG点击登录后可查阅点击登录后可查阅002001	1	标包1：数字电网孪生（南网智瞰）平台开发技术服务	1000	详见招标工作量单价限价清单	自合同签订之日起1年内
					CG点击登录后可查阅点击登录后可查阅002002	2	标包2：数字电网孪生（南网智瞰）平台开发技术服务	600	详见招标工作量单价限价清单	自合同签订之日起1年内
					CG点击登录后可查阅点击登录后可查阅002003	3	标包3：数字电网孪生（南网智瞰）平台开发技术服务	400	详见招标工作量单价限价清单	自合同签订之日起1年内

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。（2）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。（适用于框架招标项目）
2.7其它关键要素：
1、报价表及报价要求：详见报价表。
2、订单合同预估金额：每个订单均需签订订单合同。订单预估金额=∑预估工作量 *清单对应的单价限价*投标费率。
3、订单合同授予方式：轮候分配。
(1)招标人按照各订单提出的时间进行分配，如同一时间批次有多个项目时，则按照订单金额大小顺序依次分配。
(2)因各需求订单金额不定，可分配剩余额度大于订单金额的中标人可参与分配。每次分配，优先可分配剩余额度占比高的中标人；如果可分配剩余额度占比相同，优先分配给中标总额度高的中标人。（可分配剩余额度占比=可分配剩余额度/中标总额度）
(3)中标供应商放弃订单，需向招标人提供书面材料。招标人直接扣减其中标份额并直接轮候到下一个中标人，两次放弃订单，则取消中标资格。框架合同到期，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商履约评价业务指导书》进行扣分处理。
4、订单合同结算：订单合同履约结束后，招标人根据订单合同履约情况及合同约定的付款条件进行结算。
（1）首付款：合同签订后乙方开具符合合同规定的发票、工作任务书送达甲方，甲方审核无误60日内支付订单合同预估金额30%。
（2）初验款：完成甲方需求中的所有开发功能，并经初步验收合格，乙方提交经过甲方审核通过的相关初验材料、招标人委托第三方依据最终设计文件审定的订单概算评审意见后，60天内支付至订单概算金额的70%；
（3）结算款：竣工验收合格，乙方提交经过甲方审核通过并出具用户满意度评价、工作任务订单、订单验收证书、各任务类型对应要求的业主方最终审定的设计文件、订单结算书、招标人委托第三方依据最终设计文件审定的订单概算评审意见等资料，60天内支付至订单合同最终结算款100%，订单合同最终结算款根据订单合同结算金额与不同满意评价结果进行计算，具体如下：
①订单合同结算金额=∑清单结算工作量 *清单对应的单价限价*投标费率。
a.清单结算工作量以甲方的业主方最终审定的设计文件为依据，按工作量的计算规则（附件7）、原始功能点计算表审核确定。
b.清单对应的单价限价以招标工作量单价限价清单（附件8）为准。
5、工作任务订单结算流程
工作任务订单结算前，应先提交工作任务订单结算申请审批，由乙方发起，甲方项目承建部门确认完成的工作范围。
工作任务订单结算应明确任务类型、地区类别、功能项、功能描述、清单单价、结算金额等信息，其中应用类型、开发语言/平台类型、通用度调整因子、清单单价等结算基本信息应与工作任务订单中保持一致。
工作任务订单中的功能项及功能描述应在所属经营项目的业主方最终审定设计文件范围内，结算工作量由造价管理部门统一组织，根据需要自行组织审核或委托第三方机构进行审核。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件；分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字；不接受自然人参与。
2	提供近三年经审计的财务报告(2023-2025年报告。如2025年报告未发布，则提供相关原因声明及2022-2024年报告；成立时间不足的按实际成立时间提供)，审计意见非"否定意见”或非"无法表示意见”，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。（事业单位应提供2023-2025年经本单位确认盖章的财务报表，如2025年报表未发布，则提供相关原因声明及2022-2024年报表；成立时间不足的按实际成立时间提供） 注： 1.企业财务报告至少应当包括：资产负债表、利润表、所有者权益/股东权益变动表（执行小企业会计准则的除外）、现金流量表、附注。 2.执行企业会计准则的事业单位财务报表至少应当包括：资产负债表、收入支出表、现金流量表和报表附注。 3.执行政府会计准则的事业单位财务报表至少应当包括：资产负债表、收入费用表和报表附注。
3	不接受联合体参与投标。

 
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（点击登录后可查阅）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：点击登录后可查阅00转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：点击登录后可查阅00转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2026年06月15日22时00分00秒
获取结束时间：2026年06月22日22时00分00秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年06月28日09时00分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（点击登录后可查阅）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2026年07月08日09时00分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2026年07月08日09时00分00秒
6.2开标地点：广东省广州市。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在"中国招标投标公共服务平台（点击登录后可查阅）及南方电网公司供应链统一服务平台（点击登录后可查阅）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.现场核查
为加强供应商诚信管理，保障产品/工程质量，对解除黑名单处理的供应商再次参与南方电网公司系统采购活动等情形，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10.异议及投诉
10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：点击登录后可查阅）
异议递交电话：020-点击登录后可查阅、点击登录后可查阅、点击登录后可查阅
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（点击登录后可查阅）按要求提交。
异议递交电话：020-点击登录后可查阅、020-点击登录后可查阅、020-点击登录后可查阅
10.2投标人/供应商或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（点击登录后可查阅)，按以下步骤进入"三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→"三公”信箱。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。
（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。
（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人/采购人提出异议。
（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。
（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。
（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。
10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
11.联系方式
招 标 人：南方电网数字电网科技（广东）有限公司
地址：广州市黄埔区莲花砚路1号B栋1楼
招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
联系人：徐工
电话：点击登录后可查阅00转2转1
 
12.公告的其他内容
【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：
（1）投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。
（2）投标人下载招标文件 IP 地址、上传投标文件 IP 地址、硬盘序列号等信息。
若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将视情况向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。
 
13.招标公告附件
（1）异议书模板
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】
2026年06月15日

 
附件 异议书模板
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期：XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）