中邮通建设咨询有限公司（以下简称"招标代理”）受中国邮政集团有限公司江苏省分公司（以下简称"招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司江苏省分公司2025-2027年无锡、南京邮区、连云港、镇江、泰州市趟和盘驳邮路驾驶服务外包项目的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。
一、项目名称
中国邮政集团有限公司江苏省分公司2025-2027年无锡、南京邮区、连云港、镇江、泰州市趟和盘驳邮路驾驶服务外包项目
二、项目编号
ZYT-点击登录后可查阅-012
三、招标内容
1.本次采购内容为无锡、淮安市趟邮路驾驶服务外包以及南京邮区中心驳运邮路驾驶服务外包。合同期限为无锡24个月、南京邮区中心17个月、连云港26个月、镇江26个月、泰州23个月。项目总预算1376.64万元（不含税）。
2.本项目划分五个标包，详见下表：

标包号	需求单位	外包内容	不含税预算（万元）
1	无锡	无锡城区市趟及农村邮路驾驶	259.24
2	南京邮区	南京邮区市趟邮路及场站间盘驳驾驶	30.57
3	连云港	连云港城区市趟及支线邮路驾驶； 赣榆、灌南、灌云、东海农村邮路驾驶	452.61
4	镇江	镇江城区市趟、支线邮路驾驶； 丹阳、句容农村邮路驾驶	498.02
5	泰州	泰州城区市趟、支线邮路驾驶； 兴化、靖江、泰兴农村邮路驾驶	136.2

3.本项目按照里程区间设置纯外包最高限价（元/公里），供应商按综合折扣报价，综合折扣不得超过100%。新承揽部分每月设置结算里程上限（新承揽结算里程上限=当月月末日新承揽人数*新承揽每人每月上限结算里程），新承揽上限结算里程之内的结算单价为固定单价，当月结算里程超过上限后，按照对应纯外包里程区间的结算单价进行结算。纯外包限价及新承揽结算单价情况如下表：

标包	里程区间	区间平均里程 （公里）	纯外包预估趟次（趟）	纯外包采购限价 （元/公里）	新承揽预估趟次 （趟）	新承揽结算单价 （元/公里）
标包1 无锡	邮路往返里程≤50公里	25	5	2.036	4515	2.205
	50公里<邮路往返里程≤100公里	75	5	1.899	7624	2.205
	100公里<邮路往返里程≤150公里	125	5	1.895	2122	2.205
	150公里<邮路往返里程≤200公里	175	5	1.640	78	2.205
	200公里<邮路往返里程≤250公里	225	5	1.368	155	2.205
标包2 南京 邮区	50公里<邮路往返里程≤100公里	75	5	1.899	1049	2.205
	150公里<邮路往返里程≤200公里	175	5	1.759	169	2.205
	200公里<邮路往返里程≤250公里	225	5	1.368	169	2.205
标包3 连云港	邮路往返里程≤50公里	25	11680	1.567	/
	50公里<邮路往返里程≤100公里	75	15253	1.242	/
	100公里<邮路往返里程≤150公里	125	7390	1.181	/
	150公里<邮路往返里程≤200公里	175	8868	1.176	/
	200公里<邮路往返里程≤250公里	225	15	0.972	/
标包4镇江	邮路往返里程≤50公里	25	10602	2.096	11419	2.205
	50公里<邮路往返里程≤100公里	75	10211	1.872	10996	2.205
	100公里<邮路往返里程≤150公里	125	1112	1.781	1198	2.205
	150公里<邮路往返里程≤200公里	175	5	1.643	770	2.205
标包5 泰州	邮路往返里程≤50公里	25	5	2.298	4195	2.205
	50公里<邮路往返里程≤100公里	75	5	2.018	3300	2.205
	100公里<邮路往返里程≤150公里	125	5	1.781	1700	2.205
	200公里<邮路往返里程≤250公里	225	750	1.278	5	2.205

注：以上预估趟次仅供计算报价费用时使用，具体运行趟次以实际发生为准。
4.中标原则：各标包根据投标价从低到高排序，排名第一名的供应商中标，排名第二名的供应商备选，若两次公开招标仅1家有效投标人，则取消备选。
5.本项目采用资格后审方式。
6.本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，其后评估的结果将根据"中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下一轮的采购项目。
供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。
A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。
B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问题。
C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。
D级供应商：为表现较差的供应商。
四、投标人资格条件
（一）投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。
（二）投标人自2022年7月1日以来具有类似业务（运输、驾驶服务）的成功案例，其中标包1、标包3、标包4、标包5单个项目合同金额不少于100万元；标包2单个项目合同金额不少于30万元（提供合同复印件以及能体现合同金额的证明材料）。
（三）投标人须为增值税一般纳税人，承诺能为本项目开具税率为6%的增值税专用发票。
（四）投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统点击登录后可查阅/index.html（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）。
（五）投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：点击登录后可查阅/（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在信用中国网站核实信息为准）。
（六）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供加盖单位公章的承诺书）
（七）本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司列入黑名单且在限制范围内的投标人投标。（提供加盖单位公章的承诺书）
（八）投标人与中国邮政集团有限公司江苏省内各级分支机构/分公司在既往同类别合同履约过程中不存在重大纠纷或问题，已进入仲裁或司法程序，未妥善解决的（提供承诺书并加盖公章）。
（九）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包或者未划分标包的同一项目采购活动。（提供加盖单位公章的承诺书）
（十）本次招标不接受联合体投标，不可转包、分包。（提供加盖单位公章的承诺书）
注：投标人须按照"第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
五、招标文件的获取方式
（一）办理CA证书
登录"中国邮政电子采购与供应平台”（网址：点击登录后可查阅）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、"中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载"平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取招标文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角"投标人操作指南”）。
1.电子招标文件获取时间：2025年7月8日09时00分至2025年7月14日17时00分。（北京时间，下同）
2.获取方式：凡有意参加投标者，请于招标文件获取时间内登录《中国邮政电子采购与供应平台》（点击登录后可查阅）在线报名和购买招标文件，投标人须在招标文件获取时间内完成整个购标审核和购标支付，逾期不予受理。投标人报名请务必按要求填写对应信息，并上传报名资料（1、《报名信息表》（可编辑WORD版）；2、营业执照扫描件）,出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过；投标人应将获取文件时的报名资料和支付凭证同步上传至"中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。（平台无支付功能，付款方式详见4.缴纳方式）。
3.招标文件售价：500.00 元/标包，售后不退。
4.缴纳方式：供应商应登录"邮E招”电子招标采购平台（点击登录后可查阅/）的 "帮助中心”下载《供应商操作手册》并注册，注册完成后在平台内左侧导航栏点击"我要参与”，搜索本项目名称或项目编号进行报名和信息登记，然后按照提示找到本项目对应标包的虚拟子账号进行缴费。选择项目进行信息登记和缴费必须在招标文件获取时间内完成。供应商需使用在本平台内登记的企业银行账户进行缴费，且费用缴纳至招商银行账户，否则供应商自行承担未能成功购买招标文件的风险。供应商须填写准确的开票信息及收件信息等，同时在平台自行发起提交发票开具的申请，发票类型默认为数电发票。
注："邮E招”电子招标采购平台只用于缴纳报名费、投标保证金、中标服务费以及数电发票领取等事宜；项目报名、电子招标文件的下载、电子投标文件的上传、加密以及解密等相关事宜请务必在"中国邮政电子采购与供应平台”进行操作。
六、投标文件的递交
1.递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年7月28日下午14:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过"中国邮政电子采购与供应平台”（网址：点击登录后可查阅）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年7月28日下午13:30-14:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件"签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。开标时，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。
2.纸质版投标文件递交及线上电子版投标文件解密地点：江苏省南京市鼓楼区南祖师庵7号中邮通建设咨询有限公司华荣楼208会议室。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。
3.线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对"中国邮政电子采购与供应平台”（网址：点击登录后可查阅）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。
4.线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同（如有不一致，以纸质投标文件为准）。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至"中国邮政电子采购与供应平台”（网址：点击登录后可查阅）的电子版投标文件。
（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为加盖公章、签字的纸质版。
5.电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。
如电子投标文件上传成功但因平台系统问题导致解密异常，投标人须在开启解密后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。
如投标人原因导致电子投标文件未上传或上传异常或电子投标文件上传成功但解密异常，其投标将被拒绝。
七、开标
1.开标形式：本项目采用在"中国邮政电子采购与供应平台”（网址：点击登录后可查阅）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。
2.开标时间：同投标文件递交时间。
3.开标地点：同投标文件递交地点。
注：上传电子投标文件、开标大厅解密投标文件均需使用同一把 CA 数字证书。如果投标人使用某个数字证书对投标文件进行了数字证书加密，需要在开标会上使用该数字证书进行解密，才能读取或导入投标文件。
八、发布公告的媒体
本次招标公告同时在中国邮政官方网站（点击登录后可查阅）、中国采购与招标网（点击登录后可查阅/）中国招标投标公共服务平台（点击登录后可查阅）、江苏招标投标公共服务平台（点击登录后可查阅）、中国邮政电子采购与供应平台（点击登录后可查阅）上发布。
九、联系方式
招标代理机构：中邮通建设咨询有限公司          
地    址：南京市鼓楼区南祖师庵7号华荣楼3楼
项目负责人：周艺璇、舒荔吟、厉翔       
报名联系人：周艺璇 点击登录后可查阅883  点击登录后可查阅点击登录后可查阅
业务咨询联系人：舒荔吟 点击登录后可查阅608
（工作时间：工作日8：30-11：30，14：00-17：00）   
                           2025年7月7日


附件：

报 名 信 息 表
项目名称
所投标包 （打"√”）	标包1无锡	标包2 南京邮区			标包3 连云港			标包4 镇江		标包5 泰州
投标单位全称		本项目联系人姓名		本项目联系人电话			本项目联系人邮箱 （投标期间联系人电话保持畅通，并且及时关注此邮箱。)
开   票   资   料   信   息 (标书费及中标/成交服务费发票：开票所需信息，请确保其正确性，如因填写错误导致无法认证等后果，概不处理退票。）											开票类型 （默认数电发票）
客商名称	纳税人识别号	客商注册地址	客商联系电话（固话）			开户银行名称			开户银行账号
											数电发票
注：   1、黄色部分请务必填写完整。   2、应保证提供的本项目联系人联系方式一直有效，以保证往来函件（招标/采购文件的澄清、修改等）能及时通知供应商，并能及时反馈信息，否则招标人/采购人不承担由此引起的一切后果。   3、本表为代理机构为供应商开具购买招标/采购文件发票时所需信息。如因供应商提供税务信息错误而导致的开票错误一律不予退票。   4、发票默认为数电发票。